Содержание
- Резюме
- Мониторинг региональных бюджетов по итогам девяти месяцев 2024 года
- Мониторинг социально-экономического положения субъектов РФ за девять месяцев 2024 года
Резюме
По итогам девяти месяцев 2024-го доходы региональных бюджетов показали рост на 5,5% относительно аналогичного периода предыдущего года, что обусловлено позитивной динамикой налоговых и неналоговых доходов, рост совокупных доходов наблюдался в 50 регионах. Агрегированный профицит региональных бюджетов составил 0,8 трлн рублей. Государственный долг регионов с начала года снизился на 2,2%.
В среднем по стране динамика ключевых социально-экономических показателей находилась в положительной зоне. Промышленное производство выросло в 66 регионах, объем строительных работ – в 44, оборот розничной торговли – в 83, объем платных услуг населению – в 71. Также отмечен рост производства продукции сельского хозяйства в 45 регионах, привлечения инвестиций – в 71, реальных денежных доходов населения – в 84.
Мониторинг региональных бюджетов по итогам девяти месяцев 2024 года
Доходы региональных бюджетов по итогам девяти месяцев 2024 года выросли на 5,5% относительно аналогичного периода 2023-го и составили 14,6 трлн рублей. В региональном разрезе динамика бюджетных доходов разнонаправленная. Доходы продемонстрировали рост в 50 регионах. Расходы за указанный период приросли на 7,8% и составили 13,8 трлн рублей. Динамика расходов региональных бюджетов также разнонаправленная, рост расходов зафиксирован в 66 регионах.
Агрегированный размер профицита региональных бюджетов составил 849,1 млрд рублей, который в большей мере сформирован профицитами Москвы (587,7 млрд рублей), Московской области (105,2 млрд рублей), Санкт-Петербурга (80,5 млрд рублей), Республики Татарстан (75,3 млрд рублей) и Свердловской области (25,6 млрд рублей). В целом бюджетный профицит по итогам девяти месяцев наблюдается в 50 регионах. Государственный долг регионов с начала года снизился на 2,2%, c 3 220,5 до 3 150,9 млрд рублей, что прежде всего обусловлено уменьшением обязательств по государственным ценным бумагам (-22,1%) и кредитам от кредитных организаций (-20,1%), несмотря на рост государственных гарантий (+22,9%) и бюджетных кредитов (+2,5%). Снижение по рыночному долгу обусловлено погашением части облигационных займов, а также, учитывая удорожание обслуживания долга, размещение облигационных займов минимально. Кроме того, в начале года регионы, как правило, погашают дорогие банковские кредиты. Снижение долга наблюдалось в 53 регионах.
График 2. Отдельные параметры региональных бюджетов по итогам девяти месяцев 2024 года, млрд рублей
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным портала «Электронный бюджет», Минфина России
Налоговые и неналоговые доходы увеличились на 8,6% и составили 12,0 трлн рублей. В структуре налоговых доходов позитивную динамику показали налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (+37,2%), НДФЛ (+24,2%, из-за роста фонда оплаты труда и зачисления налога в бюджеты регионов в приоритетном порядке), налог на имущество организаций (+5,2%), акцизы (+2,4%). При этом снизились поступления по налогу на прибыль организаций (-11,6%), в т. ч. на фоне высокой базы 2023-го, изменения в законодательстве по зачислению налога (введение в прошлом году Единого налогового счета), международных санкций и значительного роста цен на высокотехнологичное оборудование, снижения прибыли налогоплательщиков и, как следствие, возвратов по уточненным налоговым декларациям, а также курсовых разниц и ухудшения ситуации на внешних рынках энергоресурсов.
Наибольшее снижение налога на прибыль, в 1,6 раза наблюдалось в Кемеровской области (в результате падения цен на уголь, сокращения спроса со стороны Китая, ограничения объемов отгрузки в условиях введения санкций), в 1,5 раза в следующих регионах: Республика Бурятия (из-за сокращения поступлений по предприятиям обрабатывающей сферы производства, добычи полезных ископаемых, а также торговли оптовой и розничной), Мурманская (за счет уменьшения объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств), Новгородская (за счет сокращения поступлений по предприятиям обрабатывающих производств и торговли) области, а также Еврейская автономная область (преимущественно в сферах транспортировки и хранения, а также добычи полезных ископаемых). При этом в ряде регионов наблюдался прирост поступлений по налогу на прибыль. Лидерами по росту налога на прибыль организаций стали Магаданская область (в 1,8 раза на фоне увеличения объемов реализации добытых полезных ископаемых, связанного с повышением цен на драгметаллы, а также реализации флотоконцентрата), Ненецкий автономный округ (в 1,7 раза из-за увеличения поступлений от предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых), Удмуртская Республика (в 1,5 раза в основном за счет поступлений от предприятий обрабатывающей сферы и добычи полезных ископаемых), Карачаево-Черкесская Республика (в 1,3 раза за счет увеличения поступлений от предприятий по производству прочей неметаллической минеральной продукции и обеспечения электроэнергией, газом и паром) и Республика Тыва (в 1,4 раза в основном за счет роста поступлений по предприятиям строительной сферы, добычи полезных ископаемых и производства прочей неметаллической минеральной продукции). НДФЛ увеличился во всех регионах, при этом в большей мере, в 1,4 раза он прирос в Калининградской и Вологодской областях, Республиках Калмыкия, Татарстан и Адыгея, Карачаево-Черкесской Республике.
По итогам девяти месяцев текущего года межбюджетные трансферты из федерального бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2023-го снизились на 5,6% (в т. ч. из-за передачи части полномочий по выплатам некоторых пособий Социальному фонду России) и составили 2,4 трлн рублей. В структуре межбюджетных трансфертов негативной динамике способствовало прежде всего снижение поступлений иных межбюджетных трансфертов (-41,3%, в т. ч. из-за изменения с 2024 года формы предоставления части иных межбюджетных трансфертов на субсидии), а также субсидий (-1,3%), при этом объем дотаций и субвенций вырос на 1,0 и 8,6% соответственно.
Мониторинг социально-экономического положения субъектов РФ за девять месяцев 2024 года
За январь – сентябрь 2024 года в среднем по стране динамика ключевых социально-экономических показателей находилась в положительной зоне1.
Индекс физического объема промышленного производства за январь – сентябрь 2024 года составил 104,4%. 66 регионов России за названный период показали рост промышленного производства. Самые высокие показатели, как и по итогам 1-го полугодия, продемонстрировали предприятия Курганской области (+34,3%), что связано с двумя главными факторами: увеличение гособоронзаказа и наращивание выпуска импортозамещающей продукции. Уверенные позиции по росту промышленного производства удерживают Чувашская Республика (+16,4%) и Республика Дагестан (+14,4%). В пятерку лидеров также вошли Кабардино-Балкарская Республика (+17,6%) и Кировская область (+15,0%). Увеличение общего уровня промпроизводства данных регионов произошло преимущественно за счет роста обрабатывающих производств.
Наиболее низкие значения индекса промышленного производства по итогам января – сентября 2024 года зафиксированы в Камчатском крае (-18,5%). Кроме того, значительный спад промышленного производства, также как и за 1-е полугодие текущего года, произошел в Республиках Тыва (-16,8%) и Калмыкия (-7,6%), Кемеровской области (-6,6%) и Еврейской АО (-6,4%). В Республике Калмыкия спад промпроизводства отмечен во всех секторах промышленности. Существенный спад произошел в сфере добычи полезных ископаемых в Республиках Тыва (-19,4%) и Калмыкия (-26,5%), Еврейской АО (-12,0%) и Кемеровской области (-9,9%). Кроме того, произошел спад в сфере обрабатывающих производств во всех этих регионах, за исключением Еврейской АО (+0,1%).
Динамика объема строительных работ в сопоставимых ценах за январь – сентябрь 2024-го составила +2,5% к аналогичному периоду прошлого года. Рост по данному показателю наблюдался в 44 регионах, что связано с увеличением объемов строительства жилья, в т. ч. новых проектов в рамках программ господдержки, промышленного и инфраструктурного строительства. Лидерами по росту объема строительных работ стали Липецкая область и Чеченская Республика – значение показателя повысилось в 1,5 раза в каждом регионе соответственно, что связано преимущественно с увеличением ввода жилья индивидуальными застройщиками и реализацией программы «Стимул» в Чеченской Республике. По-прежнему удерживает рост объемов строительства в 1,4 раза Смоленская область. Также в Тамбовской области и Республике Тыва зафиксирован прирост в 1,4 раза. Наибольший спад, как и по итогам 1-го полугодия 2024-го, наблюдается в Республиках Калмыкия (-50,9% из-за сильной активности в жилищном строительстве год назад), Марий Эл (-40,4%, где спад продолжается два года подряд из-за снижения объемов жилищного строительства населением, уменьшения ввода многоквартирных домов крупнейшими застройщиками, в т. ч. из-за переноса сроков строительства), Карелия (-36,9% из-за завершения крупных инвестпроектов, а также переноса сроков эксплуатации застройщиками на IV квартал 2024 года). Кроме того, снижение объемов строительных работ отмечено в Архангельской области (-35,6%) и Карачаево-Черкесской Республике (-33,7% из-за сокращения ввода жилых домов в II квартале текущего года).
Производство продукции сельского хозяйства за 1-е полугодие 2024-го приросло на 0,9% к соответствующему периоду прошлого года. Рост отмечен в 45 регионах. Лидерами по динамике увеличения выпуска сельхозпродукции являются Псковская (+36,0%, в т. ч. за счет увеличения площадей земель сельхозназначения), Калининградская (+11,1%), Нижегородская (+9,2%) и Орловская (+6,7%) области, а также Республика Крым (+8,5%). Наибольший спад в сельском хозяйстве произошел из-за неблагоприятных погодных условий в Приморском крае (-18,0%), Сахалинской области (-14,6%), Чукотском АО (-10,1%). Также по итогам 1-го полугодия отмечен спад в Ульяновской (-9,8%) и Новгородской (-9,7%) областях.
Динамика показателей потребительского спроса за январь – сентябрь 2024 года находилась в положительной зоне: оборот розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 7,8% (рост наблюдается в 83 регионах), объем платных услуг населению – на 3,5% (рост в 71 регионе).
За 1-е полугодие 2024 год объем инвестиций в целом по России вырос на 10,9% в сопоставимых ценах. Динамика имеет разнонаправленный характер с существенным ростом более чем в 1,5 раза в одних субъектах РФ, в других – снижением на половину. Прирост отмечен в 71 регионе. По приросту инвестиций лидируют Республики Адыгея (в 1,7 раза преимущественно из-за прироста инвестиционных средств по крупным и средним предприятиям) и Алтай (в 1,6 раза, в т. ч. за счет прироста инвестиций в сфере производства текстильных изделий – в 4,3 раза, готовых металлических изделий – в 3,8 раза, химических веществ и химических продуктов – в 2,6 раза). В Республике Тыва (за счет увеличения инвестиций в модернизацию и развитие электросетевой инфраструктуры) и Севастополе (наиболее крупные в сфере «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом») инвестиции увеличились в 1,5 раза в каждом регионе соответственно, в Новосибирской области – в 1,4 раза (с наибольшей долей затрат на строительство и реконструкцию зданий и сооружений). Среди регионов с отрицательной динамикой инвестиций оказались Республика Бурятия (-51,7%, в связи с окончанием и вводом в эксплуатацию крупных инвестиционных объектов), Архангельская (-35,6%) и Владимирская (-28,9%) области, Еврейская АО (-24,1%) и Забайкальский край (-21,8%, что связано с реализацией проектов в сфере добычи полезных ископаемых, которые имеют длительные инвестиционные и прединвестиционные циклы, а также с согласованием заявок по расширению ТОР).
В II квартале текущего года реальные денежные доходы населения выросли на 7,7% к аналогичному периоду 2023-го2. Рост доходов зафиксирован в 84 регионах. Наиболее существенный прирост отмечен в Республиках Калмыкия (+24,1%) и Адыгея (+11,8%), Чукотском АО (+12,4%), Курганской (+11,3%) и Белгородской (+10,3%) областях. По данным Росстата, в Ямало-Ненецком автономном округе реальные денежные доходы населения за II квартал текущего года остались на уровне аналогичного периода 2023-го.
Безработица в среднем за июль – сентябрь 2024-го составила 2,4%, что на 0,8 п. п. ниже среднегодового значения 2023-го. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдается в Москве (0,9%), Амурской области (1,2%), Ханты-Мансийском (1,2%) и Чукотском (1,3%) автономных округах и Республике Хакасия (1,3%). Наибольший уровень безработицы за июль – сентябрь текущего года, как и по итогам предыдущих кварталов, зафиксирован в ряде регионов Северо-Кавказского федерального округа (от 8,2% в Чеченской Республике до 26,3% в Республике Ингушетия).
1 Динамика реальных денежных доходов населения, инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, производства продукции сельского хозяйства по субъектам РФ опубликована Росстатом только по итогам шести месяцев 2024 года.
2 За III квартал 2024 года реальные денежные доходы населения Российской Федерации выросли на 9,4% к аналогичному периоду 2023-го.
