«Эксперт РА» подтвердил кредитный рейтинг муниципального образования город Краснодар на уровне ruА+

Москва, 11.09.2026

Резюме

«Эксперт РА» подтвердил рейтинг кредитоспособности муниципального образования город Краснодар на уровне ruА+, прогноз по рейтингу стабильный.

Рейтинг кредитоспособности муниципального образования город Краснодар (далее – город, муниципалитет, Краснодар) обусловлен высоким уровнем развития экономики, приемлемым уровнем инвестиционного климата, умеренным уровнем демографического развития и развитым рынком труда с ограниченными ресурсами, средним уровнем сбалансированности бюджета и сильными позициями по долговой нагрузке. Положительное влияние на рейтинговую оценку оказывает высокий уровень объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (далее – ТРУ) по всем видам хозяйственной деятельности на душу населения, среднегодовой численности населения и низкий уровень долговой нагрузки. Давление оказывает недиверсифицированная структура экономики.

Краснодар является административным и экономическим центром Краснодарского края. Экономика муниципалитета концентрирована, наибольший удельный вес занимают торговля (более 50%) и промышленность (более 20%). Город стабильно входит в лидеры среди муниципальных образований в общекраевых объемах промышленного производства. Основными направлениями промышленного комплекса города являются: приборостроение и металлообработка, производство пищевых и сельскохозяйственных продуктов, резиновых и пластмассовых изделий. В Краснодаре располагается штаб-квартира АО «Тандер», представляющая одну из ведущих розничных сетей в стране «Магнит». Обладая колоссальной выручкой, АО «Тандер» формирует значительную долю налоговых доходов бюджета муниципалитета, внося весомый вклад в развитие и благоустройство города.

Обоснование рейтинга

Высокий уровень развития экономики города обусловлен в том числе высокими размерными характеристиками: объем отгруженных ТРУ организаций по всем видам хозяйственной деятельности за 2025 год (далее – отчетный год) составил, по расчетам агентства, 1,9 трлн рублей, что на 9,6% выше уровня 2024 года в действующих ценах. Поддержку росту оказала положительная динамика в отдельных отраслях: обрабатывающие производства выросли на 11,9%, услуги связи – на 17,3% и транспортировка – на 12,3%. При этом в ведущей отрасли региона – розничной торговле – зафиксирован спад в сопоставимых ценах на 15,5%, в строительстве – на 8,6%. В первом полугодии 2026 года относительно уровня 1 полугодия 2025 года оборот розничной торговли увеличился незначительно – на 0,6%. В то же время  положительная динамика наблюдалась в обрабатывающих производствах – рост на 11,3%, в частности в производстве химических веществ и химических продуктов – в 2,2 раза, в деятельности полиграфической и копировании носителей информации – в 1,4 раза, в производстве мебели – в 2,4 раза, прочей неметаллической минеральной продукции – в 1,6 раза, прочих готовых изделий – в 9,0 раз, резиновых и пластмассовых изделий – в 1,3 раза, готовых металлических изделий кроме машин и оборудования – в 1,3 раза. В строительстве сохранялась отрицательная динамика (-26,5%). По итогам 2026 года, согласно расчетам агентства, объем ТРУ увеличится относительно уровня отчетного года на порядка 10,0% в действующих ценах и составит около 2,1 трлн рублей.

По расчетам агентства, объем ТРУ на душу населения города находится на высоком уровне. По итогам отчетного года показатель составил порядка 1,5 млн рублей, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку. При сохранении положительной динамики ТРУ в 2026 году данный показатель превысит 1,6 млн рублей.

Умеренный уровень демографического развития и рынок труда с ограниченными ресурсами. Муниципалитет имеет высокую численность населения, которая за последние 3 года увеличилась порядка на 4-5% за счет естественного и миграционного прироста. Уровень безработицы в 2025 году составил 0,2%, увеличившись на 0,1 п. п. по сравнению с уровнем 2024 года. В первом полугодии 2026 года он сохранился на уровне 2025 года. Сохранение безработицы на столь низком уровне отражает высокую напряженность на рынке труда и является одним из основных барьеров дальнейшего экономического развития экономики города.

Инвестиционный климат находится на приемлемом уровне. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2025 года составил 245,6 млрд рублей, что на 21,6% ниже уровня 2024 года в текущих ценах. За последние три года среднее отношение инвестиций в основной капитал к объему ТРУ составило 14,4%, что является низким показателем и оказывает давление на рейтинговую оценку. В 2026 году, согласно Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2026 год и на плановый период до 2030 года, город прогнозирует рост инвестиций в основной капитал до 421,8 млрд рублей.

Сбалансированность бюджета находится на среднем уровне. Объем доходов городского бюджета по итогам 2025 года составил 91,7 млрд рублей, снизившись на 2,8% относительно уровня 2024 года. Снижение доходов было обеспечено сокращением объема межбюджетных трансфертов (далее – МБТ) на 13,7%, при увеличении налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) на 13,5%. На этом фоне соотношение ННД к совокупному объему доходов бюджета увеличилось на 6,8 п. п. и составило 47,0%. В январе-июне 2026 года доходы бюджета сложились на уровне, практически сопоставимом с показателем аналогичного периода предыдущего года: снижение составило 0,4%. При этом ННД приросли на 3,7% преимущественно на фоне положительной динамики поступлений НДФЛ (+17,1%) в связи с ростом заработных плат в муниципалитете. В разрезе прочих бюджетообразующих налогов в первом полугодии 2026 года наблюдалась разнонаправленная динамика с относительно небольшими отклонениями: налог, взымаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сократился на 3,4%, налог на прибыль организаций показал слабый рост на 0,9%, а земельный налог с организаций увеличился на 3,1%. МБТ в январе-июне 2026 года снизились на 3,1% относительно уровня января-июня 2025 года, преимущественно на фоне сокращения субсидий на софинансирование капитальных вложений на 24,3%. По итогам текущего года город ожидает рост доходов бюджета на 9,0% до 100,0 млрд рублей, из которых 46,3 млрд рублей придется на ННД (рост к 2025 году на 7,4%). МБТ ожидаются с ростом на 10,7% до 53,6 млрд рублей.

Диверсификация налоговой базы муниципалитета оценивается на высоком уровне: на долю десяти крупнейших налогоплательщиков в 2025 году приходилось 15,8% налоговых доходов, доля крупнейшего налогоплательщика составляла 5,0% в налоговых доходах местного бюджета.

Расходы муниципального бюджета в 2025 году составили 92,1 млрд рублей, снизившись относительно уровня 2024 года на 0,3%. Капитальные расходы также сократились на 22,3% до 21,8 млрд рублей на фоне снижения целевых трансфертов из вышестоящих бюджетов. При этом большая часть произведенных капитальных расходов была профинансирована за счет МБТ, что ограничивает гибкость расходной части бюджета. В первом полугодии 2026 год рост расходов составил 4,0% в сравнении с первым полугодием 2025 года. Наибольший рост в номинальном выражении пришелся на сферы ЖКХ (+0,5 млрд рублей в связи с ростом бюджетных инвестиции в объекты капитального строительства), образования (+0,4 млрд рублей на фоне увеличения инвестиций преимущественно в сфере дошкольного образования) и общегосударственных расходов (+0,3 млрд рублей). По итогам 2026 года город прогнозирует рост расходов на 14,2% до 105,2 млрд рублей, из которых 25,5% придется на капитальные расходы.

По итогам 2025 года дефицит бюджета составил 0,4 млрд рублей или 1,0% от ННД, который полностью был покрыт за счет остатков средств на счетах. В 2026 году исполнение бюджета ожидается с дефицитом в размере 5,2 млрд рублей или 11,3% ННД, который будет покрыт за счет остатков средств и кредитов коммерческих банков.

Муниципалитет имеет сильные позиции по долговой нагрузке. Долг муниципалитета на 01.01.2026 составил 1,9 млрд рублей, снизившись на 33,5% в связи с погашением бюджетного кредита на опережающее финансирование расходов и облигационного займа. Долговая нагрузка на этом фоне, а также за счет роста ННД, снизилась на 3,1 п. п. и составила 4,3%. Долговой портфель муниципалитета на 01.01.2026 полностью состоял из бюджетных кредитов, что обеспечивало низкие расходы на его обслуживание: 0,1% от ННД. На 01.01.2027 город планирует увеличение долга в 2,2 раза до 4,1 млрд рублей в связи с привлечением кредитов коммерческих банков. На этом фоне долговая нагрузка города увеличится до 8,8% ННД, а планируемые расходы на обслуживание муниципального долга – до 0,7% ННД. Муниципалитет имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах и доступа к открытым кредитным линиям.

Компоненты рейтинга

Оценка собственной кредитоспособности (ОСК): ruА+

Прогноз по рейтингу

По рейтингу установлен стабильный прогноз, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на текущем уровне на горизонте 12 месяцев.

Регуляторное раскрытие