Москва, 30 января 2020 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Хабаровского края на уровне ruВВВ. По рейтингу установлен стабильный прогноз.
Хабаровский край (далее - регион, край) – субъект Российской Федерации, входящий в состав Дальневосточного федерального округа. Край является транспортно-логистическим центром Дальнего Востока, ключевыми секторами экономики выступают промышленность, транспортно-логистический комплекс и торговля. Регион обладает развитой инвестиционной инфраструктурой: действуют три территории опережающего развития – «Комсомольск», «Хабаровск» и «Николаевск». На Ванинский и Советско-Гаванский районы распространен режим Свободного порта.
Регион характеризуется умеренно высокими размерными характеристиками: объем ВРП, по оценке, за 2019 год составил 767 млрд рублей, индекс физического объема ВРП – 101,9%. Показатели благосостояния находятся на высоком уровне: объем ВРП на душу населения составил, по оценке, 582 тыс. рублей, среднегодовой уровень безработицы (сентябрь-ноябрь 2019 года) – 4,3%. Сдерживающее влияние на рейтинговую оценку оказывает негативная динамика численности населения, высокая демографическая нагрузка и низкий уровень инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к ВРП. По итогам 2019 года, среднегодовая численность населения оценивается на уровне 1318,7 тыс. человек, что на 0,4% ниже уровня 2018 года, уровень демографической нагрузки – 0,8. Неблагоприятные тенденции в динамике численности населения края обусловлены отрицательным естественным движением и миграционным оттоком. Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств за 2019 год оставался на невысоком уровне и составил, по оценке, 117,8 млрд рублей. Среднее отношение объема инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств к ВРП за последние три года составило порядка 15%. Незначительный размер показателя связан с более высоким приростом ВРП края по сравнению с приростом инвестиций в основной капитал, что сопровождалось недостаточной инвестиционной активностью предприятий на территории края.
Агентство отмечает умеренно высокую долю собственных доходов в общей структуре доходов региона: за 2019 год налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД) составили более 70%. В структуре налоговых доходов наибольшую долю занимает налог на доходы физических лиц – 37,4%, налог на прибыль организаций – 23,1%, налог на имущество организаций – 15,2%. Положительно оценивается умеренно высокая диверсификация налоговой базы региона: доля крупнейшего налогоплательщика составляет порядка 6,0%. По состоянию на 01.12.2019 года доходы бюджета выросли на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в том числе ННД на 8,2%, трансферты из федерального бюджета на 15,4%. Наибольший рост в структуре ННД наблюдается по налогу на прибыль (+25,2%), в структуре трансфертов по субсидиям – (в 1,5 раза). Рост поступлений по налогу на прибыль связан с более эффективной работой предприятий края, рост по субсидиям связан с увеличением объема субсидий на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также в связи с предоставлением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. По итогам 2019 года доходы ожидаются в размере 111,2 млрд рублей, что на 9,5% выше уровня 2018 года.
Расходы субъекта в 2019 году, по оценке, выросли на 2,8% по сравнению с 2018 годом. Доля капитальных вложений в расходах составила 13,1% за 2019 год. В структуре расходов региона преобладает социальная направленность, ее доля составляет около 70%. Расходы на развитие реального сектора экономики составили 18,2%, на общегосударственные вопросы – 4,3%, другие расходы – 7,5%. По состоянию на 01.12.2019 года расходы увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,1%. Наибольший рост приходится на сектора национальной экономики (+9,6%), социальной политики (+11,0%), жилищно-коммунального хозяйства (+4,0%). По итогам 2019 года ожидается объем расходов в размере 114,4 млрд рублей, что на 2,8% выше уровня 2018 года.
Бюджет региона в 2019 году, по предварительным данным, как и в предыдущие годы, исполнен с дефицитом в размере 3,2 млрд рублей (-4% ННД), источниками покрытия дефицита, являются кредиты от кредитных организаций. На 2020 год параметры краевого бюджета сформированы с дефицитом в размере 7,2 млрд рублей; на 2021 год и 2022 годы также с дефицитом в размере 6,1 млрд рублей и 5,5 млрд рублей соответственно.
Долговая нагрузка региона на 01.01.2020 года оценивается как умеренно высокая: совокупный объем долгового портфеля составил 51,9 млрд рублей, что составляет 64,9% от налоговых и неналоговых доходов за предшествующие 12 месяцев. В 2019 году регион увеличил объем государственного долга на 2,8 млрд рублей, при этом долговая нагрузка снизилась на 1,4 п.п. в результате роста ННД. Долговой портфель сформирован преимущественно из банковских кредитов, доля которых составляет 73,9%, бюджетных кредитов – 18,1%, облигаций – 7,8%, государственных гарантий – 0,2%. Преобладание в долговом портфеле банковского долга способствует умеренно высоким расходам на обслуживание долга: отношение расходов на обслуживание долга к ННД составило 4,0%. Долговые обязательства преимущественно состоят из долгосрочных бюджетных кредитов, предстоящих к погашению в 2024-2033 годах и банковских кредитов, погашаемых в 2020-2021 годах. График погашения обязательств оценивается как неравномерный и некомфортный, в течение ближайших 12 месяцев погашению подлежит 44,5% совокупного долга. Это повышает риск обеспечения своевременных расчетов по долговым обязательствам края в полном объеме и возникновения просроченных обязательств края.
Объем доходов бюджета субъекта РФ по итогам 2019 года составил 111,2 млрд рублей, объем расходов – 114,4 млрд рублей.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Кредитный рейтинг Хабаровского края был впервые опубликован 21.06.2018. Предыдущий рейтинговый пресс-релиз по данному объекту рейтинга был опубликован 07.08.2019.
Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Пересмотр кредитного рейтинга и прогноза по нему ожидается не позднее 182 дней с даты выпуска настоящего пресс-релиза в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов.
При присвоении кредитного рейтинга применялась методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации https://raexpert.ru/ratings/methods/current (вступила в силу 15.11.2019).
Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию в отношении объекта рейтинга, имеющуюся у АО «Эксперт РА», достоверность и качество которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные Министерства финансов Хабаровского края, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Кредитный рейтинг был присвоен в рамках заключенного договора, Правительство Хабаровского края принимало участие в присвоении рейтинга.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
АО «Эксперт РА» в течение последних 12 месяцев не оказывало Хабаровскому краю дополнительных услуг.
Кредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно способности рейтингуемого лица (эмитента) исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения.
Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.
АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.
Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.