Москва, 5 ноября 2019 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Свердловской области на уровне ruАА-. По рейтингу установлен стабильный прогноз.
Свердловская область – субъект Российской Федерации (далее – регион, область, субъект), входящий в состав Уральского федерального округа. Площадь территории региона составляет 194,8 тыс. кв. км., административный центр – г. Екатеринбург. Экономика региона является высокодиверсифицированной и охватывает все основные отрасли промышленного комплекса, ключевым сектором выступает обрабатывающая промышленность. Наиболее конкурентоспособными отраслями промышленности являются металлургическое производство и машиностроение. За последние 5 лет региональная экономика демонстрирует стабильный рост, увеличиваясь в среднем на 7,6% в год. Свердловская область входит в топ-10 крупнейших регионов по объему ВРП.
Регион отличается высоким инвестиционным потенциалом, на его территории активно развиваются индустриальные парки и особая экономическая зона «Титановая долина» с льготными экономическими условиями для предпринимателей, которые призваны стимулировать перспективные отрасли промышленности и способствовать заключению новых инвестиционных проектов. Кроме того, инфраструктурная база региона позволяет проводить масштабные культурно-массовые мероприятия, в частности, предстоящие спортивные соревнования «Универсиада», которые планируется провести в 2023 году. По итогам 2019 года ожидается прирост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), который по оценке региона составит около 6,5%, при этом доля этих инвестиций в общем объеме ВРП в 2015-2018 гг. составляла в среднем 14,6%.
Социально-экономическое положение области оценивается агентством сдержанно – рейтинговую оценку ограничивает демографическая ситуация: коэффициент демографической нагрузки на 01.01.2019 (далее – отчетная дата) составил 0,846, что превышает общероссийский показатель, а также наблюдается отрицательная динамика численности населения за последние три года. Показатели благосостояния региона оцениваются как невысокие, но несмотря на это наблюдается их рост: в отчетном году средняя заработная плата составила 38 тыс. руб., что на 9,5% выше, чем в 2017 году, ВРП на душу населения увеличился на 5,7% до 523 тыс. руб., а уровень безработицы составил 4,8%, что соответствует среднему значению по России.
Одним из позитивных факторов, оказавших влияние на рейтинговую оценку региона, стал выход из продолжительного периода бюджетного дефицита, средний размер которого в 2015-2017 гг. составлял 5,3%. В 2018 году бюджет области был исполнен с профицитом 3,6% к налоговым и неналоговым доходам (далее – ННД), что позволило использовать эти средства как в целях погашения государственного долга, так и для финансирования расходов 2019 года. Тем не менее по результатам 2019 года область ожидает дефицитное исполнение бюджета, текущее значение дефицита на 01.10.2019 составило 0,6% ННД.
Стабильно высокая бюджетная обеспеченность региона оказывает поддержку рейтингу – налоговые и неналоговые доходы в структуре доходов бюджета по итогам отчетного года составили 89,5%. По итогам отчетного года регион продемонстрировал перевыполнение плана по поступлению ННД на 4,1%. Весомое влияние оказало повышение объема ННД в отчетном году на 15%, в результате чего произошло увеличение доходной части бюджета. Прирост налоговых поступлений в основном был обеспечен поступлениями, сформированными за счет высоких финансовых результатов крупнейших компаний металлургического производства, а также оптовой и розничной торговли. Налоговая база региона диверсифицирована: доля крупнейшего налогоплательщика не превышает 10%, что положительно оценивается агентством. Структура расходов региона сохраняет свою социальную направленность, значительная часть расходов представлена расходами на финансирование социальной сферы, доля которых в бюджете составляет около 64%. Гибкость расходной части бюджета региона оценивается агентством на высоком уровне, доля капитальных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2015-2018 гг. составляла в среднем 13,4%.
Регион обладает низким уровнем долговой нагрузки, что положительно оценивается агентством и оказывает поддержку рейтингу. По состоянию на 01.01.2019 долг региона составлял 72,8 млрд руб., а его отношение к ННД – 32,6%. Долговой портфель области диверсифицирован и представлен по большей части банковскими кредитами, а также облигационными займами и бюджетными кредитами в равных пропорциях, при этом доминирующим кредитором в структуре долговых обязательств выступает ПАО «Сбербанк». У региона в обращении имеется три облигационных выпуска с погашением в 2024-2026 гг. Отношение расходов на обслуживание долга к ННД оценивается как невысокое: 1,3% за 2018 год. Краткосрочный долг области не превышает 10% от общего объема долга, что в совокупности с высоким уровнем ликвидности оказывает позитивное влияние на рейтинговую оценку.
Объем доходов бюджета субъекта РФ по итогам 2018 года составил 249,6 млрд руб., объем расходов – 241,5 млрд руб.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Кредитный рейтинг Свердловской области был впервые опубликован 08.11.2018. Предыдущий рейтинговый пресс-релиз по данному объекту рейтинга был опубликован 07.05.2019.
Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Пересмотр кредитного рейтинга и прогноза по нему ожидается не позднее 182 дней с даты выпуска настоящего пресс-релиза в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов.
При присвоении кредитного рейтинга применялась методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации https://raexpert.ru/ratings/methods/current (вступила в силу 03.12.2018).
Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию в отношении объекта рейтинга, имеющуюся у АО «Эксперт РА», достоверность и качество которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные Министерства финансов Свердловской области, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Кредитный рейтинг был присвоен в рамках заключенного договора, Правительство Свердловской области принимало участие в присвоении рейтинга.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
АО «Эксперт РА» в течение последних 12 месяцев не оказывало Свердловской области дополнительных услуг.
Кредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно способности рейтингуемого лица (эмитента) исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения.
Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.
АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.
Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.