28 апреля 2020 года Банк России опубликовал три документа, содержащих обновленные рейтинговые требования, касающиеся расчета собственных средств УК и НПФ, а также инвестирования средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
Новацией в решении Банка России стало долгожданное введение отдельных рейтинговых требований в отношении ипотечных ценных бумаг для инвестиций пенсионных накоплений и собственных средств НПФ. Ранее пенсионные накопления НПФ фактически были исключены из потенциальных источников фондирования вторичного рынка ипотеки. Проблема заключалась в отсутствии рейтингов, присваиваемых национальными рейтинговыми агентствами по шкале инструментов структурированного финансирования, в решениях совета директоров Банка России, касающихся инвестиций фондов. Уровни рейтингов такой шкалы содержат постфикс «.sf». Регуляторы разных стран рекомендуют добавлять его для отделения инструментов секьюритизации в глазах инвестора от plain vanilla-облигаций. Российское регулирование не стало исключением, но процесс принятия решения по рейтинговой шкале «.sf» занял более года. Это отразилось на динамике рынка: в 2019 году не было ни одного размещения ИЦБ за рамками программы АО «ДОМ.РФ».
Регулятор вчерашним решением сохранил требуемый уровень рейтинга для ипотечных бумаг, выпускаемых с баланса банков, на уровне иных банковских облигаций. В отношении бумаг ипотечных агентов был установлен наивысший уровень рейтинга – ruAAA.sf. Отсечка по наивысшему уровню рейтинга выглядит консервативно, но соответствует истории присвоения рейтингов ипотечным облигациям, подавляющее большинство которых находится на суверенном уровне. В отношении выпусков ИЦБ АО «ДОМ.РФ» предусмотрена возможность применения рейтинга поручителя ruAAA. Пока ИЦБ остаются в рамках 10 %-ного рискового лимита. Но уже есть проект о внесении изменений в Положение № 580-П, предусматривающих выделение ипотечных ценных бумаг из общего 10 %-ного лимита и определение для них 5 %-ного лимита при соответствии критериям.
Появление требований в отношении рейтингов по шкале структурированного финансирования – давно ожидаемое участниками решение, и его принятие, безусловно, позитив для рынка. Но пока за рамками продолжают оставаться неипотечные структурированные облигации. Среди них выпуски под кредиты МСП, права требования в рамках ГЧП-проектов и другие. Это важные сегменты рынка, для развития которых также требуется расширение их инвесторской базы.
Пресс-релизы Банка России:
