Динамика бюджетных и социально-экономических показателей регионов за девять месяцев 2025 года

Поделиться

VK

Резюме

По итогам девяти месяцев 2025-го доходы региональных бюджетов продемонстрировали рост на 7,0% относительно аналогичного периода предыдущего года благодаря увеличению налоговых и неналоговых доходов (+8,4%) и межбюджетных трансфертов (+4,4%). Увеличение совокупных доходов наблюдалось в 64 субъектах РФ. Агрегированный дефицит региональных бюджетов составил 0,1 трлн рублей. Государственный долг регионов составил 3,2 трлн рублей, увеличившись с начала года на 0,7%.

Динамика ключевых социально-экономических показателей за девять месяцев 2025-го в значительной степени соответствовала тенденциям 1-го полугодия. За исключением промышленного производства, темпы которого замедлились в 44 регионах, большинство важных показателей продемонстрировали рост: объемы строительных работ увеличились в 44 регионах, оборот розничной торговли – в 76, объем платных услуг населению – в 68. Кроме того, зафиксирован рост производства продукции сельского хозяйства в 45 регионах и объема инвестиций в основной капитал – в 53.¹ Реальные денежные доходы населения выросли за девять месяцев текущего года на 8,0% по сравнению с аналогичным периодом 2024-го, а средний уровень безработицы в июле – сентябре 2025-го снизился до 2,1% (с 2,5% в среднем по 2024-му).

Мониторинг региональных бюджетов по итогам девяти месяцев 2025 года

За январь – сентябрь 2025-го доходы региональных бюджетов увеличились на 7,0% к аналогичному периоду предыдущего года и достигли 16,0 трлн рублей. Прирост налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) составил 8,4%, межбюджетных трансфертов (далее – МБТ) – 4,4%. При этом расходы региональных бюджетов росли опережающими темпами: их значение составило 16,2 трлн рублей, что выше уровня аналогичного периода 2024-го на 14,6%.

Агрегированный дефицит региональных бюджетов за девять месяцев текущего года составил 149,3 млрд рублей. Государственный долг регионов увеличился незначительно с начала года – на 0,7%, до 3 168,2 млрд рублей, при этом на долю бюджетных кредитов пришлось 79,3% всего долга.

График 2. Отдельные параметры региональных бюджетов по итогам девяти месяцев 2025 года (на 01.10.2025), млрд рублей

Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным портала «Электронный бюджет», Минфина России

Доходы региональных бюджетов в январе – сентябре 2025 года продемонстрировали положительную динамику в 64 субъектах. Число регионов, в которых доля ННД приросла за прошедший период, достигло 70. Среди налоговых доходов положительную динамику демонстрировали поступления по НДФЛ (+13,9%), акцизам (+15,4%), налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (+9,4%), налогу на имущество организаций (на 5,0%) и НДПИ (+51,6%). Доля поступлений по НДФЛ в налоговых доходах продолжила увеличиваться и за девять месяцев достигла 40%. Лидерами по темпам прироста НДФЛ стали Республика Алтай (+41,5%), Новгородская область (+35,0%), Амурская область (+30,0%), Севастополь (+27,8%) и Республика Хакасия (+27,3%).

Поступления по налогу на прибыль в январе – сентябре 2025-го снизились на 2,6% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Ухудшение показателей в наибольшей степени связано с сокращением прибыли предприятий добывающего, промышленного и финансового секторов на фоне высокой стоимости кредитования и усиления внешнего макроэкономического давления, включая сокращение добычи и экспорта нефти в рамках сделки ОПЕК+, падение мировых цен на энергоресурсы, снижение спроса на уголь и черные металлы. Так, почти треть общей суммы снижения налога на прибыль организаций сформировали несколько ключевых нефтедобывающих регионов страны – Тюменская область, ХМАО и ЯНАО. В то же время сильная позитивная динамика поступлений по налогу на прибыль организаций была продемонстрирована рядом субъектов Дальневосточного федерального округа: Еврейской автономной областью (в 3,3 раза в результате сделки по продаже крупного объекта на территории автономной области), Камчатским краем (в 2,8 раза в связи с окончанием сроков применения пониженных ставок налога в регионе, подачи бизнесом уточненных налоговых деклараций), Магаданской областью (в 1,7 раза вследствие роста цен на реализуемые драгметаллы и объемов их добычи, особенностей налогообложения участников региональных инвестиционных проектов), Забайкальским краем (в 1,6 раза в связи с улучшением финансовых результатов золотодобывающих предприятий) и Республикой Алтай (в 1,5 раза в результате роста поступлений в сферах торговли, транспортировки и хранения, а также банковской сфере вследствие роста кредитования МСБ).

Объем межбюджетных трансфертов, полученных регионами из федерального бюджета в январе – сентябре 2025 года, увеличился на 4,4% по сравнению с аналогичным периодом 2024-го. Рост был зафиксирован по всем видам МБТ, кроме дотаций: по субсидиям – на 4,7%, субвенциям – на 6,0%, иным межбюджетным трансфертам – в 1,4 раза. Дотации сократились на 5,8% в связи с уменьшением объемов средств на выравнивание бюджетной обеспеченности. В структуре МБТ снизилась доля дотаций (с 37 до 33%), тогда как доля основного вида безвозмездных поступлений из федерального бюджета – субсидий – осталась практически неизменной и составила 46%. Наиболее интенсивные темпы прироста федеральной поддержки отмечены в субъектах Северо-Кавказского федерального округа.

Мониторинг социально-экономического положения субъектов РФ за девять месяцев 2025 года

Прошедшие девять месяцев 2025 года характеризовались для многих регионов сдержанным или умеренным ростом ключевых индикаторов социально-экономического положения.

Индекс физического объема промышленного производства за прошедшее полугодие составил 100,7%, положительные темпы прироста были отмечены в 41 регионе. Лидерами по темпам прироста промышленного производства стали Курганская область (+23,8% за счет обрабатывающих производств и выполнения крупных госзаказов продукции ВПК), Хабаровский край (+18,5% благодаря росту добычи руд цветных металлов и запуска горно-обогатительного комбината на Малмыжском месторождении), Калужская область (+13,7% вследствие роста обрабатывающих производств, включая авто- и машиностроение, производство лекарственных средств и медицинских изделий, бумажной продукции, электроники и пр.), Республика Татарстан (+11,6% вследствие роста большинства направлений обрабатывающего сектора) и Новгородская область (+8,8% главным образом за счет электроники, полиграфии, машиностроения, легкой промышленности и сельского хозяйства). Аналогичный прирост в 8,8% зафиксирован также в Ульяновской области, сохранившей лидерство по итогам 1-го полугодия (ввиду интенсивного увеличения пищевой промышленности, химии, электроники, автомобиле-, приборо-, авиастроения, производства готовых металлических изделий). Наиболее негативная динамика промышленного производства наблюдалась, как и по итогам 1-го полугодия, в республиках Северная Осетия – Алания (-22,1%), Дагестан (-11,0%), Калмыкия (-9,8%), а также Костромской (-12,1%) и Мурманской (-10,7%) областях. Причиной снижения показателя в данных регионах в основном стало сжатие ряда обрабатывающих производств, в наибольшей степени транспортных средств и автозапчастей, электрического оборудования, текстильной продукции.

Объем строительных работ за девять месяцев текущего года увеличился на 3,1% в сопоставимых ценах по сравнению с аналогичным периодом 2024-го, положительная динамика сформировалась в 44 регионах. Наивысшие показатели сложились в республиках Адыгея (рост в 1,7 раза в связи с реализацией проектов по созданию социальной и туристической инфраструктуры), Бурятия (в 1,5 раза, в первую очередь за счет роста жилищного строительства) и Крым (+41,3% в связи с активным строительством и ремонтом социальных, образовательных, культурных и спортивных объектов), а также Ленинградской (+37,3%) и Амурской (+34,5%) областях. При этом чуть менее чем в половине субъектов РФ темпы строительства замедлились на фоне высокой базы 2024 года, а также высоких производственных и финансовых издержек для бизнеса и падения спроса на жилье.

Индекс производства продукции сельского хозяйства за 1-е полугодие текущего года составил 101,5% к аналогичному периоду 2024-го, рост наблюдался в 45 регионах. Лидерами по приросту данного показателя стали Приморский край (+15,0%), Новгородская (+11,5%), Амурская (+8,3%), Владимирская (+7,6%) и Ярославская (+7,3%) области. На улучшение показателей в этих регионах повлияли увеличение площади посевных земель и модернизация сельскохозяйственных технологий; кроме того, положительной динамике способствовали более благоприятные климатические условия по сравнению с прошлым годом. Среди отстающих по данному показателю регионов за первую половину 2025-го оказались Мурманская (-20,1%), Курская (-18,6%), Магаданская (-16,5%) области, Еврейская автономная область (-19,8%), а также ХМАО-Югра (-16,2%). Снижение было связано с сокращением производства продукции животноводства, усилившимися ограничениями на экспорт зерна, ростом производственных издержек для аграрного бизнеса и устареванием материально-технической базы.

Динамика показателей потребительского спроса в 2025-м остается положительной: оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в январе – сентябре текущего года вырос на 2,1% относительно аналогичного периода 2024-го (рост в 76 регионах), объем платных услуг населению – на 2,4% (рост в 68 регионе).

Объем инвестиций в основной капитал за 1-е полугодие 2025-го увеличился на 4,3% в сопоставимых ценах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Положительную динамику продемонстрировали 53 региона. Наибольший прирост, как и в I квартале, зафиксирован в Еврейской автономной области (в 2 раза), Камчатском крае (в 1,7 раза), Ленинградской (в 1,6 раза) и Вологодской (+45,9%) областях, а также Красноярском крае (+32,2%). Среди регионов с заметным сокращением инвестиций – республики Калмыкия (-31,1% в связи с недовыполнением индивидуальных планов развития в части инвестиций, особенно в туристической сфере), Алтай (-29,9% по аналогичным причинам), Ямало-Ненецкий автономный округ (-27,3% на фоне рекордно высокой базы прошлого года), Тверская (-23,2% из-за замедления в строительном секторе, на который приходится значимая часть инвестиций) и Костромская (-20,9% в результате общего снижения темпов ведущих отраслей региона) области.

Реальные денежные доходы населения в II квартале текущего года выросли на 9,9% к аналогичному периоду 2024-го.² Рост доходов произошел во всех регионах. Самые высокие темпы прироста зафиксированы в Чукотском автономном округе (+23,5%), а также республиках Северная Осетия – Алания (+16,6%), Кабардино-Балкария (15,1%), Тыва (+14,4%) и Адыгея (+13,8%). Наиболее сдержанная динамика показателя сложилась в Брянской области (+4,0%), Камчатском крае (+3,6%), Ямало-Ненецком (+3,3%), Ненецком (+1,6%) автономных округах и Севастополе (+0,1%).

Средний уровень безработицы за июль – сентябрь этого года составил 2,1%, опустившись на 0,4 п. п. относительно 2024-го. В четырех регионах – Москве, Ямало-Ненецком округе, Калужской и Новгородской областях – безработица не превысила даже 1%. Наибольший уровень безработицы традиционно наблюдался в ряде регионов Северо-Кавказского федерального округа – Ингушетии (24,5%), Дагестане (10,0%), Северной Осетии – Алании (7,2%), Чечне (6,5%), – а также Республике Алтай (6,4%).